免办证！食杂店、便利店等无需再办理食品经营证，保健食品（预包装）同步适用

国家市场监督管理总局发布新规，进一步优化食品经营许可管理。根据最新政策，食杂店、便利店等仅销售预包装食品的经营者，无需再办理食品经营许可证，只需完成备案即可开展经营。值得注意的是，保健食品（预包装）也纳入本次免办证范围。

一、哪些经营者受益？

新规明确，以下类型的小微食品经营者可免于办理食品经营许可证：

• 食杂店、便利店、小卖部
• 仅销售预包装食品的零售商户
• 销售预包装保健食品的经营者

前提是：仅销售预包装食品，不涉及散装食品、现场制售、热食类食品等需要特殊许可的项目。

二、保健食品（预包装）也免证

此前，保健食品销售通常需要单独的许可或备案。本次新规将预包装保健食品纳入预包装食品范畴，意味着便利店、食杂店在销售此类保健食品时，同样无需办理食品经营许可证，只需按照预包装食品备案管理。

但需要注意：

• 所售保健食品必须是正规厂家生产、包装完好、标签合规的预包装产品；
• 不得销售未取得注册或备案的保健食品；
• 不得进行虚假夸大宣传。

三、如何操作？——备案制代替许可制

虽然免办证，但经营者仍需完成食品经营备案。一般流程如下：

1. 取得营业执照（经营范围含食品销售）；
2. 向所在地县级市场监管部门提交备案信息（可线上办理）；
3. 备案通过后即可经营，无需现场核查。

备案信息通常包括：经营者名称、地址、负责人、销售食品类别（预包装食品、保健食品等）。

四、注意事项与合规要点

1. 仅限预包装食品：一旦涉及散装食品、现制现售、餐饮服务，仍需办理食品经营许可证。
2. 保健食品需专区专柜：虽然免证，但销售保健食品仍应设置专区或专柜，并在显著位置标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”。
3. 进货查验：必须索要并留存供货商资质、产品合格证明、进货票据。
4. 禁止销售：来源不明、过期、变质、无中文标签的进口保健食品等。
5. 地方差异：部分省市可能有细化规定，建议咨询当地市场监管部门。

五、政策意义

这一新规大幅降低了小微食品经营者的准入门槛，减少了办证跑腿成本，尤其利好社区便利店、乡村食杂店等基层零售终端。将预包装保健食品纳入免证范围，有助于扩大保健食品正规销售渠道，挤压非法会销、虚假宣传的生存空间。

但“免证”不等于“免监管”。市场监管部门将加强事中事后监管，对未备案、超范围经营、销售不合格食品等行为依法查处。经营者务必守住食品安全底线，合规经营。

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食杂店、便利店等销售预包装食品（含预包装保健食品）无需再办食品经营证，只需备案即可。这是一个减负便民的好政策，但经营者仍需履行进货查验、标签合规、专区销售等义务。建议及时了解当地备案流程，合法合规开展经营。